Dr. Tammy Clifford
Présidente par intérim
Instituts de recherche en santé du Canada
160, rue Elgin
Ottawa, Ontario, Canada K1A 0W9
Tammy.Clifford@cihr-irsc.gc.ca
Alejandro Adem
Président
Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada
125 Zaida Eddy Privé, 2e étage
Ottawa, Ontario, Canada K1R 0E3
Alejandro.Adem@NSERC-CRSNG.GC.CA
Ted Hewitt
Président
Conseil de recherches en sciences humaines du Canada
125 Zaida Eddy Privé, 2e étage
Ottawa, Ontario, Canada K1R 0E3
Ted.Hewitt@SSHRC-CRSH.GC.CA
Madame Clifford, Messieurs Adem et Hewitt,
Dans le Budget 2024, le gouvernement du Canada a annoncé plusieurs mesures visant à moderniser le système fédéral de soutien à la recherche dans le but de lui donner une vision stratégique et une coordination tout en préservant les caractéristiques qui ont contribué à l’excellence de la recherche au Canada. En plus des investissements essentiels pour soutenir la recherche et les talents en recherche, le gouvernement a annoncé la création d’une nouvelle organisation-cadre de financement de la recherche au sein de laquelle les organismes subventionnaires continueront d’exister et d’appuyer l’excellence de la recherche impulsée par les chercheuses et les chercheurs, tout en contribuant activement à l’orientation collective et stratégique de la nouvelle organisation.
La création de cette nouvelle organisation représente une avancée majeure dans la modernisation du soutien fédéral à la recherche – une avancée qui augmentera l’impact du financement fédéral grâce à une meilleure coordination et à des liens plus solides entre les acteurs diversifiés. Cela favorisera la collaboration et mobilisera la recherche canadienne pour mieux relever les défis émergents et y répondre.
Le gouvernement s’est engagé à partager davantage de détails sur la création de la nouvelle organisation dans l’Énoncé économique de l’automne 2024. Ainsi, votre collaboration et votre soutien sur ce dossier dans les mois à venir, en tant que présidents des organismes subventionnaires fédéraux, seront essentiels.
Les chercheuses et les chercheurs canadiens sont actifs et engagés. Il est essentiel d’amorcer un dialogue avec l’ensemble de la communauté de recherche dans le cadre des efforts visant à réaliser la vision du gouvernement en matière de modernisation et de création de la nouvelle organisation. Il sera important de cultiver des relations productives avec la communauté de recherche et prendre en compte leurs perspectives alors que nous avançons pour assurer la solidité de la nouvelle organisation.
Dans ce contexte, nous vous demandons d’entreprendre un dialogue avec la communauté de recherche et que le tout soit complété d’ici juillet 2024. Dans la mesure du possible, nous vous encourageons à mener ce travail de manière collective, dans le but de rassembler des perspectives diverses et interdisciplinaires de chercheuses et chercheurs à tous les stades de leur carrière. Nous vous demandons également d’inclure la Fondation canadienne pour l’innovation dans cet exercice afin de discuter des meilleures façons dont l’infrastructure peut favoriser la recherche.
L’information recueillie éclairera le travail du gouvernement dans les mois à venir et offrira aux chercheuses et chercheurs l’occasion de contribuer à des objectifs clés tels que le soutien à la recherche concertée à l’échelle internationale, multidisciplinaire et axée sur la réalisation d’une mission. Il sera également important de répondre aux questions de la communauté et de comprendre leurs besoins et préoccupations. Nous vous demandons de travailler avec madame Mona Nemer, conseillère scientifique en chef du Canada, pour élaborer votre plan de dialogue, en reconnaissant sa précieuse perspective sur l’écosystème de recherche du Canada. De plus, nous demandons que les représentants d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada et de Santé Canada soient invités à observer toutes les activités de dialogue. De plus amples détails précisant nos attentes sont joints à cette lettre.
À la suite de ce travail de dialogue, nous vous demandons de travailler ensemble pour nous faire un rapport collectif de vos conclusions d’ici juillet 2024.
Si vous avez des questions, nos responsables respectifs se feront un plaisir de répondre et de travailler en étroite collaboration avec vous alors que vous vous préparez pour cet important travail de dialogue.
Veuillez accepter nos meilleurs vœux.
Cordialement,
L’honorable François-Philippe Champagne, C.P., député.
Ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie
L’honorable Mark Holland, C.P., député
Ministre de la Santé
c.c. Dre Roseann O’Reilly Runte, Présidente et chef de la direction
Fondation canadienne pour l’innovation
roseann.runte@innovation.ca
Pièce jointe
Annexe - Modernisation du système fédéral de soutien à la recherche pour un succès au futur : Paramètres de participation
Les trois organismes fédéraux de subvention à la recherche du Canada sont très efficaces pour remplir leur mandat principal qui est de favoriser l’excellence de la recherche de classe mondiale dans leurs domaines respectifs. Cependant, comme l’a conclu le Comité consultatif sur le système fédéral de soutien à la recherche, il est de plus en plus nécessaire de soutenir efficacement les approches collaboratives, internationales et interdisciplinaires. Ces dernières sont de plus en plus nécessaires pour relever les défis sociétaux complexes et répondre aux opportunités émergentes. Une organisation qui a un mandat clair pour intervenir dans ces domaines au sein du système de recherche améliorerait considérablement le système de soutien à la recherche du Canada et le positionnerait mieux pour l’avenir.
Pour assurer la poursuite du succès du milieu de la recherche du Canada, le Budget 2024 a annoncé l’intention de créer une nouvelle organisation-cadre de financement de la recherche qui regroupera les trois organismes subventionnaires. Il est prévu que la nouvelle organisation apportera une valeur et des résultats accrus pour l’écosystème scientifique du Canada en :
- Contribuant à améliorer la coordination et le soutien à la recherche qui implique plusieurs disciplines, permettant au Canada de mieux répondre aux défis et aux opportunités émergents nationaux et mondiaux, tels que les changements climatiques, les technologies transformatrices comme l’intelligence artificielle et la préparation à une population vieillissante.
- Appuyant les liens essentiels entre la recherche et les utilisateurs finaux de la connaissance, y compris l’industrie et la société civile.
- Assurant que le Canada parle d’une voix plus forte et intégrée sur la scène internationale, renforçant ainsi sa capacité à être un partenaire de choix dans la recherche internationale.
- Préservant des aspects du système qui ont contribué au solide bilan du Canada en matière de recherche disciplinaire, y compris le maintien de solides liens avec le portefeuille fédéral de la Santé.
- Renforçant les efforts sur les enjeux importants pour la communauté de recherche, y compris renforcer l’équité, la diversité et l’inclusion dans l’écosystème.
- Simplifiant et harmonisant les politiques, les programmes et les systèmes, le cas échéant, afin de réduire le fardeau administratif pour les chercheuses et les chercheurs et les institutions.
Objet du dialogue
Le dialoguevise à recueillir des contributions précieuses de l’ensemble de la communauté de recherche du Canada afin de :
- Préciser les détails et la conception de la nouvelle organisation-cadre de financement de la recherche (dans les limites fixées par l’annonce du Budget 2024 et les résultats attendus de la modernisation) qui sera annoncée dans l’Énoncé économique de l’automne 2024.
- Élaborer le plan de mise en œuvre à plus long terme de la nouvelle organisation pour faire progresser les objectifs clés énoncés dans le Budget 2024, y compris la recherche concertée à l’échelle internationale, multidisciplinaire et axée sur la réalisation d’une mission.
- Identifier les risques importants à atténuer ou à éviter liés à l’approche de mise en œuvre.
Une vision proposée pour l’organisation-cadre
Conformément à l’annonce du Budget 2024 et en s’appuyant sur les résultats attendus identifiés ci-dessus, le gouvernement propose les détails suivants pour la nouvelle organisation.
Mandat
Il est prévu que le mandat de la nouvelle organisation soit aligné sur les mandats actuels des organismes subventionnaires, tels que la promotion et le soutien de la recherche et de l’excellence en recherche, le développement des talents en recherche et le dialoguedes connaissances, en vue d’obtenir des avantages sociaux, sanitaires, environnementaux et économiques pour les Canadiens.
Compte tenu de l’importance de la recherche disciplinaire et fondamentale en tant que fondement d’un écosystème de recherche solide et prospère, une telle recherche continuerait d’être au cœur du mandat de la nouvelle organisation.
Comme annoncé dans le Budget 2024, la nouvelle organisation aurait également pour mandat de faire progresser :
- La recherche impliquant plusieurs disciplines : en tant qu’organisation unique dont le mandat n’est pas défini par les disciplines de recherche, la nouvelle organisation aurait la flexibilité de concevoir et de mettre en œuvre des programmes qui soutiennent la recherche qui transcende les frontières disciplinaires entre les organismes subventionnaires, qu’elle soit multidisciplinaire, interdisciplinaire ou transdisciplinaire. Les organismes subventionnaires conserveraient leur capacité à favoriser de telles recherches dans leurs domaines respectifs. Compte tenu de leur rôle clé dans la promotion de la recherche interdisciplinaire et intégrative en santé, les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) continueront d’exister au sein des IRSC.
- La recherche axée sur la missionNote de bas de page 1 : la direction de la nouvelle organisation aurait l’autorité et la responsabilité de tirer profit du secteur de la recherche pour répondre aux missions, en plus de renforcer les liens entre la recherche et l’innovation en aval, soutenant ainsi des contributions plus stratégiques et qui ont plus d’impact pour l’économie et la société.
- Recherche internationale : la nouvelle organisation servirait de centre clé pour les partenariats internationaux de financement de la recherche, ouvrant de nouvelles opportunités de collaboration internationale, améliorant le dialoguedes connaissances, fournissant une meilleure compréhension des enjeux mondiaux et soutenant une diffusion et une influence plus stratégiques et cohérentes de la recherche canadienne à l’échelle mondiale.
Structure proposée
Dans ce cadre, et dans le but de créer un système de soutien à la recherche plus stratégique, coordonné et agile, il est proposé que :
- La nouvelle organisation serait dirigée par un seul PDG avec un conseil d’administration diversifié qui serait responsable de favoriser la coordination au sein de l’organisation et de s’assurer qu’elle joue un rôle stratégique au sein de l’écosystème scientifique plus large.
- Le conseil comprendrait une vaste gamme d’expertises, y compris la réalisation et l’administration de la recherche dans diverses disciplines, le dialogueet la traduction des connaissances, les partenariats de recherche (y compris les perspectives du secteur privé et sans but lucratif) et la planification stratégique.
- Le PDG serait responsable des opérations quotidiennes de la nouvelle organisation et de la mise en œuvre de la vision stratégique du conseil d’administration.
- Les organismes subventionnaires continueraient d’exister au sein de la nouvelle organisation en tant qu’entités distinctes qui soutiennent l’excellence de la recherche impulsée par les chercheuses et les chercheurs et stratégique dans leurs domaines respectifs, tout en maintenant des liens solides avec leurs communautés de recherche et en veillant à ce que la programmation continue de répondre aux besoins de leurs communautés. L’évaluation par les pairs continuerait d’être au cœur de l’évaluation de l’excellence.
- Les organismes subventionnaires continueraient tous à tirer profit de perspectives disciplinaires et de conseils pour éclairer leurs activités, notamment par le biais d’organismes consultatifs disciplinaires, avec la possibilité que certains membres soient nommés de manière transversale au conseil afin d’assurer un lien entre les communautés disciplinaires et la prise de décision.
- Un comité exécutif, composé du PDG et des responsables des organismes et d’autres cadres clés, serait créé pour assurer la coordination stratégique dans toute l’organisation.
- La nouvelle organisation comprendrait une unité dédiée - distincte des trois organismes relevant d’une discipline précise - pour soutenir la recherche impliquant plusieurs disciplines, ainsi que la recherche internationale et axée sur la mission. Cela comprendrait la prestation de la plupart des programmes conjoints des trois organismes, en consolidant et en s’appuyant sur l’expertise et l’expérience développées par les organismes dans la prestation de programmes transversaux, y compris l’évaluation par les pairs. L’unité serait également obligée de créer des liens plus solides en matière de politiques et de programmes avec l’industrie et la société civile pour traduire et appliquer la recherche.
- Certaines fonctions administratives et corporatives seraient regroupées afin d’harmoniser la capacité et les processus au sein de l’organisation unique et de garantir que les chercheuses et les chercheurs et les stagiaires tirent profit d’une réduction de la complexité et du fardeau administratif lorsqu’ils demandent et reçoivent un financement fédéral.
Cette approche vise à permettre aux organismes subventionnaires de continuer à faire ce qu’ils font de mieux - soutenir la recherche en santé, en STIM, en sciences sociales et en sciences humaines - tout en soutenant un écosystème plus intégré et cohérent qui maximise les avantages de la recherche de classe mondiale pour les Canadiens.
Questions de discussion
Selon la proposition ci-dessus et les paramètres énoncés dans le Budget 2024, nous sollicitons des commentaires sur les questions suivantes :
- Comment la nouvelle organisation peut-elle mieux aborder les problèmes liés :
- à la coordination entre les organismes subventionnaires, la Fondation canadienne pour l’innovation (FCI) et d’autres acteurs clés afin de répondre de manière plus efficace aux besoins de la communauté de recherche?
- à l’interface entre les chercheuses et les chercheurs et le soutien à la recherche?
- au soutien à l’entreprise de recherche moderne, y compris la recherche internationale, la recherche interdisciplinaire et les partenariats entre l’industrie et le milieu universitaire?
- Quels devraient être les premières priorités pour la nouvelle organisation?
- Comment la nouvelle organisation peut-elle mieux soutenir la recherche axée sur la mission, y compris en coordination avec la FCI et d’autres acteurs clés?
- Comment peut-on établir des liens efficaces entre la nouvelle organisation, les communautés disciplinaires et la communauté de recherche plus large?
- Quelles sont les principales considérations concernant l’intégration des IRSC dans la nouvelle organisation et la préservation ses liens avec le portefeuille de la Santé?
- Quels sont les principes clés qui devraient guider la prise de décision supplémentaire concernant la conception et la mise en œuvre de la nouvelle organisation?
Prochaines étapes
Il est prévu que les présidents des organismes subventionnaires travailleront avec la conseillère scientifique en chef pour élaborer les plans de dialogue de la communauté de recherche. Bien que l’on reconnaisse les contraintes de temps, l’approche en matière de dialoguesera représentative de la diversité complète de la communauté de recherche du Canada, y compris des représentants des universités, des collèges, des hôpitaux de recherche et des instituts de recherche en santé, ainsi que des chercheuses et chercheurs en début de carrière et des chercheuses et chercheurs établis.
Un rapport conjoint sur les résultats des efforts de dialogue sera remis au ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie et au ministre de la Santé, synthétisant ce qui a été entendu dans l’ensemble de la communauté de recherche. Le rapport doit être soumis d’ici juillet 2024 afin que l’information obtenue puisse influencer de manière significative la prise de décision concernant la nouvelle organisation. Les fonctionnaires d’ISDE et de Santé Canada appuieraient les présidents dans l’élaboration du rapport. Le rapport final peut être rendu public à la discrétion des deux ministres.
Les décisions finales concernant la mise en œuvre de l’organisation-cadre seront éclairées par cet engagement et confirmées par le gouvernement dans l’Énoncé économique de l’automne 2024.